節(jié)前，工信部召開了《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》編制工作啟動會。

在會上，苗圩部長指出，2012年國務(wù)院發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》，對促進(jìn)我國節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮了至關(guān)重要的統(tǒng)領(lǐng)性作用。

2012規(guī)劃的主要目標(biāo)，是到2020年，純電動汽車和插電式混合動力汽車生產(chǎn)能力達(dá)200萬輛、累計產(chǎn)銷量超過500萬輛。2018年我國新能源汽車產(chǎn)銷量分別完成了127萬輛和125.6萬輛，同比分別增長了59.9%和61.7%。中汽協(xié)預(yù)計2019年新能源汽車銷量將突破160萬輛，同比增長33.3%。這個預(yù)測是比較“求穩(wěn)”的。即使這樣，原來存在疑問的產(chǎn)能200萬輛和累計銷量500萬輛的目標(biāo)完全可以實現(xiàn)。

國際五年來，新能源汽車發(fā)展經(jīng)歷了巨大的變化。2012-2014 年，美國市場占全球電動汽車市場總分額的比重分別為 42.05%、43.95%和 34.14%，歐盟電動汽車市場亦呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢，分別占全球電動汽車市場份額的 25.46%、 32.82%和 28.71%，穩(wěn)居第二。中國電動汽車市場從2014年開始爆發(fā)，銷量占全球市場份額的 21.16%，超越日本成為全球第三大電動汽車市場。

2015 年，全球電動汽車市場格局發(fā)生較大變化，中國呈現(xiàn)井噴式增長，以 51.49%的市場份額躍居全球首位。

2018年，全球新能源乘用車銷量突破200萬輛，中國的銷量占63%，形成絕對的優(yōu)勢。

2012年規(guī)劃提出：到2020年，動力電池模塊比能量達(dá)到300瓦時/公斤以上，成本降至1.5元/瓦時以下。工信部副部長辛國斌在一次講話中說，2018年三元電池技術(shù)進(jìn)步明顯，規(guī)模應(yīng)用產(chǎn)品的單體能量密度提升至265Wh/kg，成本降至了1元/Wh以下。較2012年，能量密度提高了2.2倍，而成本下降了75%。磷酸鐵鋰電池技術(shù)趨于成熟，單體比能量達(dá)到了160Wh/kg，成本降至0.7元/Wh。

經(jīng)過近幾年快速發(fā)展，我國已形成了結(jié)構(gòu)完整的動力電池產(chǎn)業(yè)體系。2018年，中國動力電池裝車總電量56.98Gwh，同比增長56%，處于全球領(lǐng)先地位。其中寧德時代出貨量23.52Gwh，占國內(nèi)市場的41.28%，全球第一;比亞迪出貨量11.44Gwh，占20.08%，排名前十位的電池企業(yè)總出貨量47.20Gwh，市場占有率達(dá)到83%。

一、更高的目標(biāo)

中國新能源汽車的發(fā)展對一些國家刺激很大，主要汽車強(qiáng)國在新一代高比能量動力電池研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化方面積極布局，不斷加大投入，美國制定了動力電池單體能量密度500Wh/kg的目標(biāo);日本新型動力電池研發(fā)的目標(biāo)也是500Wh/kg;歐洲提出2030年本土生產(chǎn)的動力電池要占全球市場的30%。韓國企業(yè)聯(lián)合建立基金加速固態(tài)電池、鋰金屬電池和鋰硫電池等技術(shù)的商業(yè)化。日本、韓國將燃料電池作為主要的技術(shù)路線。而新的新能源汽車發(fā)展規(guī)劃必然要提出更高的發(fā)展目標(biāo)。

印度、挪威、法國和英國已經(jīng)相繼宣布，將逐漸淘汰燃油車，挪威設(shè)定的最后期限是2025年、印度是2030年，英國和法國都是2040年，德國“只是個時間問題，美國至少有8個州已設(shè)定了相關(guān)目標(biāo)。去年工信部副部長辛國斌透露中國已經(jīng)開始研究制定禁售傳統(tǒng)燃油汽車時間表。此前有預(yù)計2030年新型能源車輛可以占汽車總銷售比率達(dá)到40%以上，將很有可能開始禁止銷售傳統(tǒng)燃油汽車。

以新能源汽車銷售200萬輛為基數(shù)，年增長率30%，十年之后就會超過2600萬輛!

2030年的可能性很大。

二、技術(shù)路線的變化

2012年的規(guī)劃提出：“以純電驅(qū)動為新能源汽車發(fā)展和汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向，當(dāng)前重點推進(jìn)純電動汽車和插電式混合動力汽車產(chǎn)業(yè)化，推廣普及非插電式混合動力汽車、節(jié)能內(nèi)燃機(jī)汽車，提升我國汽車產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。燃料電池汽車、車用氫能源產(chǎn)業(yè)與國際同步發(fā)展。”

2018年12月15日，萬鋼在《人民日報》發(fā)表題為《促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展》的文章。

萬鋼在文中說，2017年以來，插電式混合動力乘用車呈快速增長趨勢。此時，“應(yīng)及時推動插電式混合動力向增程式混合動力發(fā)展”，以充分利用內(nèi)燃機(jī)領(lǐng)域新技術(shù)，推廣應(yīng)用諸如稀薄燃燒、均質(zhì)壓燃、轉(zhuǎn)子發(fā)動機(jī)等創(chuàng)新成果，促進(jìn)內(nèi)燃機(jī)與電驅(qū)動技術(shù)的融合發(fā)展。國內(nèi)所謂插混，可以甩開電動機(jī)采用發(fā)動機(jī)直接驅(qū)動，等于是傳統(tǒng)的內(nèi)燃機(jī)汽車，而改用增程式則只有電池驅(qū)動模式。今年6月12日新能源汽車補(bǔ)貼新政規(guī)定：插電式混動車型純電續(xù)航里程大于50公里的，補(bǔ)貼由2017年的2.4萬元縮減至2018年的2.2萬元。有專家表示，新政中對于續(xù)航里程大于400公里的車輛給予了最高額度的補(bǔ)貼，這就倒逼廠家舍棄低續(xù)航車型，開發(fā)高續(xù)航、高能效的車輛，促進(jìn)中國新能源汽車向更優(yōu)化的方向發(fā)展。

萬先生提出“電池短板”的問題，“純電動汽車的短板是續(xù)駛里程和充電時間，尚不能滿足量大面廣的遠(yuǎn)程公交、雙班出租、城市物流、長途運輸?shù)仁袌鲂枨蟆榇?，?yīng)及時把產(chǎn)業(yè)化重點向燃料電池汽車拓展。”

加快發(fā)展氫能源也不是新的提法，2016年5月國務(wù)院《國家創(chuàng)新驅(qū)動新能源戰(zhàn)略綱要》就提出：“開發(fā)氫能、燃料電池等新一代能源技術(shù)”。在以后的國務(wù)院、部委有關(guān)文件中一直都重申這一戰(zhàn)略。

2017年，全球累計銷售燃料電池汽車6475輛，美、日、中、歐分別占53%、38%、19%、9%。從車型看，豐田占75%，本田占13%，現(xiàn)代汽車占11%。2017年全球共建成加氫站328座，其中歐洲139座，亞洲118座(中國7座)，北美68座，南美1座，澳大利亞1座，阿聯(lián)酋1座。